В мэрии задумали масштабный ремонт фасадов и крыш памятников архитектуры, расположенных в центральной части Одессы. Управление капитального строительства горсовета ещё в октябре 2021 года начало массово заказывать проекты работ. Прикидываем, насколько планы чиновников реальны, и рассказываем, куда ремонты могут «прийти» в первую очередь.
У строительных чиновников одесской мэрии большие планы на 2022 год. Они планируют начать реконструкцию Ивановского путепровода и Румынского канала, запустить возведение муниципального дворца спорта, реанимировать стройку школы на поселке Котовского и это далеко не все.
На реализацию лишь перечисленных проектов нужно более 3 миллиардов гривен. В городской казне таких денег нет. Поэтому чиновники мэрии возлагают большие надежды на президентское «Велике будівництво» и прочие субвенции от государства. В нынешнем году Одесса получила на развитие инфраструктуры из госбюджета всего 200 миллионов гривен, но на кону, по словам мэра города Геннадия Труханова, гораздо больше.
В Киеве якобы планируют разделить между областями еще около 9 миллиардов гривен. Одесса, считает мэр, может получить значительную часть этих денег. Одно из направлений, куда их хотят потратить — это комплексный ремонт фасадов и крыш памятников архитектуры в центре города. Оплачивать работы планируют на условиях софинансирования: 20% даст мэрия, а остальные 80% — государство.
«Еще одно важное направление, которое поддерживает Киев и президент Украины — это ремонт памятников архитектуры в комплексе с ремонтом тротуарного и дорожного покрытия улиц. Именно так нужно делать улицы, в комплексе: фасады, дорога, тротуары, освещение и озеленение», — заявил недавно Труханов.
По словам мэра, в приоритете — около 30 фасадов и крыш на улицах Ришельевской и Пушкинской. Звучит здорово, но дойдет ли до реализации этих планов — пока большой вопрос.
Массовый ремонт фасадов в центре Одессы
О планах мэрии устроить большой ремонт памятникам-архитектуры, расположенным в центре Одесса, мы писали еще в начале сентября 2021 года. Тогда управление капитального строительства горсовета (УКС) потратило около 900 тысяч гривен на так называемые сметы смет будущих работ. То есть деньги пошли не на проектную документацию, а на то, чтобы определить, сколько она будет стоить.
После этого, ближе к концу ноября, УКС начал массово заказывать и сами проекты ремонтно-реставрационных работ. На платформе публичных закупок «ProZorro» мы насчитали 49 таких проектов. Их «география» охватывает почти весь центр: от улицы Дидрихсона до улицы Маразлиевской. Рекордсменом по количеству адресов стала улица Пушкинская — 12 зданий.
За каждый проект город намерен выложить от 620 тысяч до 1,48 миллиона гривен. За эти деньги проектировщики должны подготовить документы для полного ремонта и реставрации главных фасадов и крыш памятников архитектуры. Если в ходе исследований выявят дополнительные аутентичные элементы декора или живописи, их восстановление тоже нужно запланировать.
Правда, нанять проектировщиков для работ по всем 49 адресам УКС пока не смог. Торги на некоторые здания проводили дважды или даже трижды. Дольше всего возились со зданием на Екатерининской, 20. Управление капстроительства определилось с проектировщиком лишь с 5-й попытки.
Готовые проекты в мэрии хотят видеть до 30 апреля 2022 года. Исключением являются те дома, торги по которым чересчур затянулись — с ними можно поработать на несколько месяцев дольше.
Неэкономная экономика
На данный момент УКС подписал или вот-вот подпишет договора на разработку 46 проектов. Компаний-проектировщиков, которые получили заказы, как минимум 10. Казалось бы, при таком количестве компаний конкуренция за тендеры должна быть серьезной; стартовая цена проектов, заявленная чиновниками, неизбежно упадет. Этого, однако, не произошло.
Выбирали проектировщиков по упрощенной процедуре. То есть открытые торги не проводили, но и не мешали всем желающим предложить свою цену. По закону о публичных закупках, если предложений окажется 2 и больше — чиновникам надлежит устроить электронный аукцион. Если предложение всего одно — сразу переходят к его изучению. Если с документами все «ок» — заключают с компанией договор без всяких аукционов.
Любопытно, что при наличии 10 проектировщиков и 49 адресов УКС, кажется, не провел ни одного аукциона. Если верить протоколам раскрытия тендерных предложений, бороться за каждое конкретное здание всегда приходила лишь одна компания. Впоследствии с ней либо заключали договор, либо отшивали и объявляли повторные торги.
Чиновники предлагали от 650 тысяч до полутора миллиона гривен за каждый проект. Поскольку конкуренции не было, от стартовых цен компании-проектировщики двигались неохотно — на суммы всего от 45 гривен до 70 тысяч.
Утром проекты — вечером деньги
Общая стоимость договоров на проектирование, заключенных УКСом, — около 50 миллионов гривен. Проектировщикам, разумеется, заплатили пока малую часть этих денег, но это вопрос времени. Поэтому важно, чтобы разработанные документы в итоге не легли на полку. Такое, к сожалению, может случиться и уже не раз случалось.
Сейчас, например, за проектную документацию для домов №4, №5 и №7 на улице Екатерининской хотят заплатить почти 4,5 миллиона гривен. При этом мэрия уже заказывала проекты работ по этим зданиям — еще в 2016 году. Тогда они обошлись примерно в 750 тысяч гривен.
В управлении капстроительства «Пушкинской» заявили, что про старые проекты не забыли, но использовать их уже якобы не получится. Здания снова обследовали и выяснили, что за последние годы их состояние ухудшилось. Кроме того, появились работы, которых не было в старых проектах.
Казалось бы, в такой ситуации разумнее дождаться денег от государства, а потом уже массово заказывать проекты работ. Разумнее, но, к сожалению, так это не работает. 9 февраля Кабмин утвердил порядок и условия предоставления денег из госбюджета на ремонт, реставрацию и консервацию памятников архитектуры. Одно из условий — наличие проектов.
Сколько денег на памятники у города есть прямо сейчас
Очевидно, что без субвенций из госбюджета или очередного кредита мэрия не потянет масштабную реставрацию в центре Одессы. Если отталкиваться от стоимости ремонтно-реставрационных работ, которые сейчас идут на улице Пушкинской, в среднем за одно здание придется заплатить 8-10 миллионов гривен.
То есть облагородить все 46 зданий, для которых заказали проекты, можно примерно за 450 миллионов гривен. На данный момент город готов выделить в 6-7 раз меньше.
9 февраля на сессии Одесского горсовета депутаты утвердили список работ и объектов, на которые в 2022 году УКС будет тратить деньги. На памятники архитектуры пока распределили лишь 68,8 миллионов гривен. Значительная часть этих денег пойдет на работы, стартовавшие еще в прошлом году.
Среди них:
— Дерибасовская, 16, Екатерининская, 14, Ланжероновская, 17 — 5 миллионов;
— Маразлиевская, 28 — 5 миллионов;
— Маразлиевская, 36 — 5 миллионов;
— Маразлиевская, 38 — 5 миллионов;
— Софиевская, 15 — 4 миллиона;
— Спиридоновская, 10 («Дивосвіт») — 6,52 миллиона.
Из 46 «свежих» памятников архитектуры в список УКСа попал только 31 дом. Причем суммы на большую их часть заложили относительно небольшие — 500-600 тысяч гривен. Этих денег не хватит, даже чтобы рассчитаться за проекты.
— Дерибасовская, 1 — 500 тысяч;
— Дерибасовская, 3 — 600 тысяч;
— переулок Чайковского, 12 — 500 тысяч;
— переулок Чайковского, 14 — 600 тысяч;
— переулок Чайковского, 18 — 500 тысяч;
— Екатерининская, 4 — 500 тысяч;
— Екатерининская, 5 — 500 тысяч;
— Екатерининская, 6 — 200 (проект сделали еще в 2016 году, а сейчас почти за 300 тысяч обновили);
— Екатерининская, 7 — 500 тысяч;
— Екатерининская, 20 — 500 тысяч;
— Екатерининская, 22 — 500 тысяч;
— Екатерининская, 25 угол Греческой, 25 — 700 тысяч;
— Греческая, 30 — 900 тысяч;
— Греческая, 33 — 700 тысяч;
— Греческая, 45 — 700 тысяч;
— Пушкинская, 54 — 150 тысяч;
— Пушкинская, 58 — 150 тысяч;
— Ришельевская, 43 — 250 тысяч;
— Маразлиевская, 2 — 500;
— Маразлиевская, 3 — 600;
— Маразлиевская, 5 — 500;
— Нежинская, 18 — 540 тысяч.
Еще на 9 памятников архитектуры запланировали более солидные суммы — до 2 миллионов гривен. Это, видимо, главные претенденты на ремонт уже в нынешнем году. Если, конечно, УКС найдет деньги.
— Пушкинская, 57 — 1,5 миллиона;
— Ришельевская, 54 — 2 миллиона;
— Льва Толстого, 30 (левоворотнее сооружение) — 1,25 миллиона;
— Дидрихсона, 9 — 2 миллиона;
— Преображенская, 18 — 1,5 миллиона;
— Торговая, 3 — 1,2 миллиона;
— Торговая, 6 — 1,21 миллиона;
— Нежинская, 24 — 1 миллион.
В завершение отметим, что тема реставрации старых одесских зданий — весьма непростая. По закону, дома, где приватизированы квартиры, являются совместной собственностью их жильцов. Так что город не обязан их восстанавливать.
С другой стороны, маловероятно, что многие жители памятников архитектуры могут собрать 10-15 миллионов гривен на ремонт. Без помощи муниципалитета — никак. К тому же свежие фасады — важный элемент туристической привлекательности и банальной безопасности граждан — на голову никому и ничего не упадет.
Пока мы готовили этот материал, председатель Одесской обладминистрации Сергей Гриневецкий успел позвать журналистов на брифинг. 15 февраля он собирался рассказать о планах «Великого будівництва» в Одесской области на 2022 год. Брифинг, однако, перенесли. Так что дадут ли городу денег на памятники архитектуры — узнаем позже.
Авто: Митя Копицкий
Источник: pushkinska.net